各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關(guān)各委辦局，各人民團體，宜昌高新區(qū)：
　　2013年，是全面學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的起步之年。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府決定，今年在全市開展“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動（以下簡稱“學創(chuàng)”活動）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
　　一、指導思想
　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，以“學習貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績，全面建設(shè)現(xiàn)代化特大城市”為主題，扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾進一步昂揚一流的精神狀態(tài)，樹立一流的工作標準，保持一流的工作作風，爭創(chuàng)一流的工作成效，努力推進宜昌科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
　　二、主要目標
　　緊緊圍繞“競進提質(zhì)、強勁開局”這個總要求，以“領(lǐng)會精神實質(zhì)、牢記職責使命、把握歷史機遇、再創(chuàng)發(fā)展佳績”為總體目標，進一步鞏固深化“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實踐活動成果，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾提升精神區(qū)位，構(gòu)筑精神高地，創(chuàng)造優(yōu)異成績，加快推進宜昌科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，奮力實現(xiàn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)良好開局，為加快“五個湖北”建設(shè)、構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點做出新的更大貢獻。
　　——深化學習增信念。通過深化學習、領(lǐng)會實質(zhì)，進一步增強對中國特色社會主義的信心，堅定道路自信、理論自信、制度自信；進一步增強實現(xiàn)宏偉目標的信心和決心；進一步增強對新一屆中央領(lǐng)導集體的高度信賴、無比信任，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
　　——轉(zhuǎn)變作風樹形象。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見，切實轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。以良好的黨風帶政風促民風，在全市上下形成艱苦奮斗、求真務實的良好風尚。
　　——服務群眾惠民生。堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實保障和改善民生。圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，組織動員各級機關(guān)干部深入基層直接聯(lián)系服務群眾，建立健全聯(lián)系服務群眾長效機制，進一步提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平。
　　——優(yōu)化功能強組織。認真貫徹落實省市基層黨建工作五年規(guī)劃，鞏固深化基層組織建設(shè)年成果，進一步優(yōu)化組織功能，增強組織活力，全面加強基層服務型黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作科學化水平。
　　——再創(chuàng)佳績促跨越。團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾著力推進競進提質(zhì)、強勁開局，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力建設(shè)“既大又強、特優(yōu)特美”的新宜昌。
　　三、主要內(nèi)容
　　“學創(chuàng)”活動是落實中央關(guān)于開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的具體舉措、重要載體和率先行動。“學創(chuàng)”活動以學習領(lǐng)會十八大精神、加強干部作風建設(shè)、提升基層黨組織服務能力、促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展等為主要內(nèi)容，把“為民務實清廉”貫穿活動始終和工作各個方面，突出以下四個方面重點：
　　1、學習貫徹十八大精神，全面推進現(xiàn)代化特大城市建設(shè)。通過多種形式組織全市廣大黨員干部深入學習黨的十八大報告、新《黨章》和習近平總書記一系列重要講話精神，掌握精神實質(zhì)，增強道路自信、理論自信、制度自信。大力推進黨的十八大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)，凝聚促進發(fā)展的強大合力。舉辦學習貫徹十八大精神暨現(xiàn)代化特大城市建設(shè)專題培訓班，圍繞城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人才強市、文化旅游等重點專題，對各級領(lǐng)導干部進行輪訓，教育引導廣大黨員干部解放思想、激情跨越，以特大的決心、特大的氣魄、特大的干勁，加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市。認真貫徹市委五屆三次全會精神，抓好《創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)管理體制機制的意見》等7個重大專題規(guī)范性文件的落實，加快宜昌新區(qū)建設(shè)，強力推進千億產(chǎn)業(yè)倍增、新興產(chǎn)業(yè)突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百千萬”三大工程，深入推進改革開放創(chuàng)新，著力增進民生幸福，推進各縣市區(qū)不斷趕超進位，實現(xiàn)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)模”，實現(xiàn)宜昌在同等城市中主要經(jīng)濟指標增速領(lǐng)先全省、領(lǐng)先中部地區(qū)、領(lǐng)先長江沿岸。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室，責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市國資委、市財政局、市交通運輸局、市國土資源局、市科技局、市人社局、市規(guī)劃局、市商務局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局及市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)）
　　2、開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照十八大關(guān)于“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動”精神，提前準備、率先行動，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定切實可行的方案，組織開展“百千萬”下基層活動，即百名縣級干部聯(lián)百鎮(zhèn)、千名“第一書記”駐千村、萬名黨員進萬戶活動。突出為民務實清廉主題，教育干部牢記根本宗旨。突出解決實際問題，認真開展批評與自我批評，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實、為政不廉等問題。突出提高做好群眾工作能力，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。突出領(lǐng)導干部這個重點，針對各部門、各層次黨員干部實際，提出相應措施和要求。突出群眾滿意這個標準，引導和督促黨員干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾。（牽頭單位：市委組織部，責任單位：市紀委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市民政局、市國資委、市教育局及市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)）
　　3、開展“三抓一促”活動。認真總結(jié)2012年全市“三抓一促”活動取得的經(jīng)驗，在各級機關(guān)中繼續(xù)開展以“抓學習、抓作風、抓環(huán)境、促跨越”為主要內(nèi)容的新一輪“三抓一促”活動。深入開展“五型”機關(guān)和群眾滿意機關(guān)爭創(chuàng)活動，提升服務效能。加強學習型黨組織建設(shè)，提升機關(guān)黨員干部能力素質(zhì)，強化能力席位意識。落實中央、省委和市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風的有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。深化完善“一本三化”社會管理服務體制機制，鞏固文明創(chuàng)建成果，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正把宜昌建成中西部地區(qū)投資者最向往、最受尊重、感覺最好的城市。（牽頭單位：市直機關(guān)工委，責任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市行政服務中心管委辦、市人社局、市統(tǒng)計局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)及市直相關(guān)單位）
　　4、推進基層服務型黨組織建設(shè)。鞏固“基層組織建設(shè)年”成果，深化“五個基本”建設(shè)，扎實開展基層“五星級服務型黨組織”創(chuàng)建，整體推進基層黨組織晉位升級。按照“選優(yōu)、訓強、管好、激活”的思路，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。進一步拓展黨員群眾服務中心功能，深入推進“網(wǎng)上黨員群眾服務中心”建設(shè)。整合各類資源，加大投入力度，增強基層黨組織服務群眾的能力。深化選派基層黨組織“第一書記”、“把支部會開在群眾家”、“幫你”工作室、“我為群眾（職工）辦件事”、“志.能”激發(fā)關(guān)愛工程、“陽光家園”等服務載體，健全聯(lián)系服務群眾的長效機制。（牽頭單位：市委組織部，責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市民政局、市衛(wèi)生局、市國資委、市教育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)及市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)、宜昌高新區(qū)）
　　四、活動步驟
　　“學創(chuàng)”活動從2013年2月中旬開始，至2013年12月底結(jié)束，具體分為宣傳發(fā)動、推進實施、總結(jié)提升三個步驟。
　　（一）宣傳發(fā)動（2月中旬至3月初）
　　全省“學創(chuàng)”活動電視電話會議結(jié)束后，市委召開“學創(chuàng)”活動動員會，制定下發(fā)活動方案，對活動進行全面部署。召開市委“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動領(lǐng)導小組會議，成立工作專班，明確責任分工。各項活動牽頭單位會同責任單位制定活動子方案，并報“學創(chuàng)”活動領(lǐng)導小組審定。在市內(nèi)各大媒體開設(shè)專題專欄，營造強大的輿論聲勢。
　?。ǘ┩七M實施（3月初至11月底）
　　不斷把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，按照職責分工扎實推進現(xiàn)代化特大城市建設(shè)。按照中央和省委關(guān)于深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，結(jié)合宜昌實際精心組織實施。扎實開展市直機關(guān)“三抓一促”活動，深化“五型”機關(guān)和群眾滿意機關(guān)創(chuàng)建。以貫徹落實省市基層黨建工作規(guī)劃為重點，推進基層服務型黨組織建設(shè)。
　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升（12月）
　　各級各部門認真總結(jié)主題實踐活動開展情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
　　五、組織領(lǐng)導
　　(一)加強領(lǐng)導，落實責任。市委成立“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部，具體負責全市“學創(chuàng)”活動的整體謀劃、工作推動、組織協(xié)調(diào)、典型宣傳和檢查督辦。構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責、齊抓共管的工作機制。各牽頭單位要認真履行職責，按照活動分工研究制定專項活動方案，保證活動扎實開展、有序推進。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市國資委、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等單位要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)“學創(chuàng)”活動的領(lǐng)導和指導。全市各級黨委（黨組）都要成立“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動領(lǐng)導小組，黨委（黨組）主要負責同志擔任組長，親自抓，負總責。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌結(jié)合，精心安排。各地各單位要把開展“學創(chuàng)”活動與推進和服務各項中心工作結(jié)合起來，與業(yè)務工作結(jié)合起來，做好統(tǒng)籌文章。要緊密聯(lián)系實際，科學制定方案，周密安排部署，扎實有效推進。工青婦等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展富有特色的“學創(chuàng)”活動，形成黨群共創(chuàng)的新局面。
　?。ㄈ┓诸愔笇?，整體推進。各級黨委（黨組）在堅持主題實踐活動總體要求的同時，要針對不同地方、不同行業(yè)、不同層面的單位和對象，分別提出活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。各級黨員領(lǐng)導干部要深入基層，充分運用近年來主題實踐活動經(jīng)驗，加大督導力度。要把“學創(chuàng)”活動作為縣市區(qū)黨政領(lǐng)導班子實績考核和市直部門目標管理綜合考評內(nèi)容，作為各級黨組織評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確保活動取得實效。
　?。ㄋ模淞⒌湫?，營造氛圍。要善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，重視培育和樹立基層先進典型。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)的作用，廣泛應用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機短信等信息平臺，大力宣傳活動動態(tài)、推介先進典型，樹立正確的輿論導向，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

中共宜昌市委
宜昌市人民政府
2013年3月1日